人口目标是一个国家或地区根据自己的政治、经济、生态环境、自然资源和人口状况，预期在一定历史时期所要达到的人口规模。人口目标是制定国民经济计划的基础。制订人口目标时，不仅要考虑到人口结构、人口构成、人口素质和地理分布，还必须考虑经济发展对劳动力的需求，人口年龄结构的稳定，社会负担的承受能力等因素。特别要注意自然资源、人口哦生态平衡和资源合理利用问题。在预测和综合研究的基础上，确定中、长期人口目标。