开发性农业是指开发尚未利用的土地资源，从外延的角度发展新的农业生产力，包括对荒山、荒坡、沙碱荒地、荒芜水面、沿海滩涂等荒废资源的开发活动。我国是一个人多地少的国家，农业生产的发展面临着一个严峻的现实，即人口不断增加，耕地不断减少，粮食压力越来越大。在这样的资源、经济、社会背景下，发展农业的视野就不能仅局限在现有的耕地上，还必须看到我国山地丘陵、荒芜水面、滩涂多的优势，不仅从内涵上，而且也从外延上发展农业。