财政债券是国家为筹集建设资金、弥补财政赤字所发行的一种债券，我国至今已发行过多次，第一次是在1988年。财政债券的发行对象是各专业银行、综合性银行及非银行金融机构，券面形式采取人民银行代债务方发给财政债券收据，可以记名，可以挂失，但不能流通转让。