承包租赁费是指把国有资产发包或出租，然后凭借资产所有权向承包者或承租者收取的承包或租赁费。一般国有企业的主管部门作为国有资产的代表充当发包方或出租方；承包者或其他人员，也可以向社会上公开招募。发包方或出租方以维护国家资产的完整性、收益增长性为要求，同时根据其他指标作为出包和出租的条件；承包或承租方则以个人 (集体) 的收入，有的也以个人 (集体) 财产作为承包或承租的担保。双方谈妥后要签订具有法律效力的合同。