1943年，在世界反法西斯战争胜利曙光初露的时候，中美英三国首脑美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福（1882～1945）、英国首相温斯顿·丘吉尔和中国国民党总裁、中华民国国民政府主席、国民政府军事委员会委员长蒋介石于1943年11月22日至26日在开罗举行会议（即：开罗会议），此后的1943年12月1日，美国白宫发表宣言，宣示了协同对日作战的宗旨，承诺了处置日本侵略者的安排。这就是有名的《开罗宣言》。