最高人民法院设立巡回法庭，是最高人民法院下属机构，主要审理跨行政区域重大行政和民商事案件。中国十八届三中全会提出，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。中国十八届四中全会提出，探索设立跨行政区划的人民法院，办理跨地区案件。