工作文件是大会讨论成熟或就一个议题的某一部分讨论成熟时，即每位代表已阐述完基本观点后，由一个集团（Bloc）提交给主席的文件。在文件中应概述该集团对此问题统一立场、希望及解决方案。仅要求代表们在各自立场文件的基础上综合他国立场和要求，草拟出针对某一问题的看法和解决办法，不要求特定格式及投票。一般每次会议都会形成若干个集团，集团中的国家可以是同地域的、同民族的或是追求同种利益的。