威胁分析，主要是对周边国家或地区客观存在的以军事行动危害本国安全的状态进行判定。一个国家在安全上所面临的威胁，有时是明确的，有时是隐蔽的，有时是现实的，，有时是潜在的……因此，分析或判定威胁，必须实事求是。威胁必须是客观存在的，既不能对存在的威胁视而不见，认为太平无事：也不能人为地制造威胁，无中生有，或夸大其词。前者的后果，可能导致国家的“危”或“亡”。后者的后果，可能使国家将大量的人力，物力和财力消耗在过度的备战之中，从而影响国家正常的经济建设。只有对国家周边安全的威胁进行客观的，正确的判断，才能定下正确的国防决心，做出合理的国防部署，进行适度的国防建设。