土地承载容量是土地承载的人口数量不会导致环境质量恶化的限值。它是根据土地资源的生产潜力，即土地所能提供的粮食、油料、经济作物和畜禽水产品等的数量，按中等发达国家人均需要量衡量，计算出理论的最高承载能力。专家测算我国的土地最高承载能力约15-16亿人，合理承载能力约为9.5亿人（据中国科学院国情分析报告《生存与发展》）。