人民检察院对犯罪嫌疑人作出的终止诉讼的程序性处理决定。不起诉案件包括两类：公安机关侦查终结移送起诉的和人民检察院自行侦查终结的。不起诉的法定情况有：（1）犯罪嫌疑人符合依法不追究刑事责任的，如已过追诉时效；（2）犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或免除刑罚的；（3）经过补充侦查，依然证据不足，不符合起诉条件的。