周代以烽火的声光通信和步行乘车为主的邮传通信系统，为后世的邮驿奠定了基础。周代的邮驿管理机构尚未统一，邮驿由秋官司寇、夏官司马、地官司徒、春官宗伯分别负责通信的相关事宜。