【北海专署】1938年8月，为统一领导蓬莱、黄县、掖县的抗日民主政府，在黄县正式成立了北海行政督察专员公署，曹漫之任专员。北海专署的成立，标志着山东第一个抗日根据地——蓬、黄、掖根据地的基本形成。同年冬，根据与国民党山东省政府主席沈鸿烈的代表谈判决定，撤销北海专署，保留蓬、黄、掖三县抗日民主政府。