1951年9月4日，美国召集52个国家在旧金山召开了对日媾和会议，1951年9月8日和会签订了《旧金山和约》。和会上，苏联等国质疑和约草案，但在美国的主导下，最终有49个国家在和约上签字。根据《旧金山和约》，1952年，美国结束了对日公开占领，日本取得了形式上的独立。但在《旧金山和约》随后签订的《日美安保条约》和《日美行政协定》，又使日本在政治、经济、军事上仍继续受美国控制。这种半占领、半独立的日本体制称为“旧金山体制”。