制造假药罪指的是违反国家药政管理规定，以营利为目的，制造假药，危害人民健康的行为。按中国刑法属于妨害社会管理秩序罪。假药，是指配方不符合国家药典和地方主管机关规定标准的药。既制造同时又自行出售的，按一罪论处。