设立发行，是指设立公司的过程中为筹集资本而发行股份的行为。新股发行，是指公司成立后在注册资本的基础上再发行股份的行为。股份的发行，实行公开、公平、公正的原则，必须同股同权，同股同利。由于公司设立的方式有发起设立和募集设立之分，因此在不同情况下股份的发行也有较大的差别。