公告操作是指一国央行先向市场公布其政策意图，待市场预期发生变化，并相应做出反应之后，再进行实质性操作的一种操作方式。例如，央行公布一个将来一段时间高于目前市场利率的目标利率，金融机构相信央行一定会低价卖出国债，拉高市场利率，它们就会抢先卖掉国债，国债价格就会下降和利率相应上升，反过来，央行公布将来一段时间低于目前市场利率的目标利率，金融机构也会抢先买入国债，市场利率将相应下降，此时即便央行没有动作，市场利率也会趋近央行设定的目标，只有当市场反应过度或不到位，央行才进行干预。