邮政是国民经济的基础行业和先行部门，担负着为国民经济建设服务的重要任务。作为社会的基础设施，在整个社会生活中具有三大功能，一是通政、二是通民、三是通商。通政是保证党和国家政令畅通，对内具有巩固政权的重要作用，对外则体现国家主权。