老少边穷指的是老革命根据地、少数民族地区、边境和边远地区、贫困地区的统称。由于自然条件差和历史的原因，这些地区生产条件差，交通闭塞、社会生产力发展缓慢，一部分地区群众生产和生活还比较困难。