经营型财政是指按照社会主义有计划商品经济的要求组织财政分配，并且使财政分配成为调节居民收入、资源配置、经济稳定和经济增长的重要杠杆。经营型财政的主要特征是： (1) 财政分配以间接调控为主，即财政分配作为经济杠杆，间接调控企业和其他经济组织、居民的经济行为。(2) 财政具有宏观上和结构上的控制功能。在宏观上主要是为企业的公平竞争创造外部环境，并且调节总供给与总需求的平衡；在结构上，主要使资源配置合理，收入分配有序有度。(3) 财政分配以提高经济效益为根本目标。无论是生产领域的投资，还是非生产领域的开支，都要讲求效率、节约以及尽量增加产出或扩大对社会的功效。(4) 财政分配应该做到科学化、法制化...