白塘街道隶属江西省吉安市吉州区，地处城乡结合部，面积12平方公里，下辖白塘、吉南、城上等11个居委会，人口13867人（2010年）。辖区内流动人口和出租房屋多，给社会治安带来很大的压力。为加强流动人口和出租房屋的管理，白塘街道经过长期的实践探索，总结出一套“以派出所为主，依靠辖区村委会，多功能服务”的管理方法。