国家海洋政策是国家为实现在海洋领域的任务而制定的行动准则。国家在海洋领域的任务是由国家海洋利益决定的。国家制定海洋政策的出发点和依据是国家的海洋利益。不同的国家在不同的历史发展阶段，海洋利益是不同的。因此，海洋政策是一个历史范畴，每一个国家在不同的历史发展阶段都有不同的海洋政策。获取财富是海洋政策的核心，国家安全仍是海洋政策的优先领域。