秦置淮阳郡。西汉置淮阳郡。东晋义熙中置淮阳郡，属徐州。隋开皇初废淮阳郡。西魏置淮阳郡，为辅州治。北周废淮阳郡。隋大业三年（607年），改陈州置淮阳郡。唐睿宗乾元元年（758年），复为陈州。