公路与桥梁工程专家，教授级高工。杨盛福1959年毕业于成都工学院土木系，先后在中科院综合运输研究所和交通部公路局工作，曾任副局长、局长等职，1988年8月至2000年6月在交通部工作，先后任公路司司长、总工程师等职。交通部专家委委员、第一届交通部专家委员会副主任。