政府参事室是国务院和各省、自治区、直辖市及部分省辖市人民政府直属的统一战线性质和咨询性质的机构。政府参事室的成员，主要是由未在各级人大、政协、人民团体或政府部门担任职务的有影响的爱国人士担任。其中包括起义投诚人员中有代表性的人士，特赦或宽大释放的原国民党师级以上人士中的适当人员，从台湾、港澳或国外回国定居的知名人士等。