政府借款是指一国政府向他国政府举借的债款。它对于债务国是政府借款，相对于债权国而言，它是政府贷款。政府借款同其他国外借款 (如商业借款、世界金融组织借款) 不同，它一般发生在友好国家之间，债务国通常享受还款期较长、利率较低等优惠。进行政府间借款或贷款，既有助于债务国的经济发展，又密切了两国之间的关系。政府借款是我国外债的一个重要组成部分。