成本收益分析是指以货币单位为基础对投入与产出进行估算和衡量的方法。它是一种预先作出的计划方案。 在市场经济条件下，任何一个经济主体在进行经济活动时，都要考虑具体经济行为在经济价值上的得失，以便对投入与产出关系有一个尽可能科学的估计。