山东机器局，由山东巡抚丁宝帧创办。丁宝帧为开办机器局制造军火，考虑已久，但未找到适当的主管局务人员。1872年（同治十一年），曾奏请咨调广东温子绍到山东，温未到职；1874年奏请调道员张荫桓筹划建局，亦末成事；1875年5月（光绪元年四月），咨调江南制造局徐建寅到山东。