娘热乡位于拉萨市北的帕逢岗山脚下，这个昔日刀耕火种、辗转迁徙过着游牧生活的“小部落”，现已发展成为辖有7个行政村、9个自然村，居住农牧民474户的行政乡。据城关区民政部门有关负责人介绍，娘热乡新生代的群众100%是农奴的后代，民主改革前娘热乡并不存在，从没收“头人”土地、打破农奴制，到划片游牧、定居，娘热乡才发展到今天这个局面。