地籍管理是指国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以地籍调查（测量）、土地登记、土地统计和土地分等定级等为主要内容的国家措施，对象是作为自然资源和生产资料的土地，地籍管理的核心是土地的权属问题。