地下化建设，供战时转入地下生活、生产和战斗使用而进行的工程建设。如修建坑道、地道、地下工厂、地下医院、地下仓库等。应根据备战需要和经济条件，贯彻平战结合原则，按基本建设、城市防卫和人民防空建设的统一规划进行。地下化建设对于敌人空袭、特别是核武器袭击有良好的防护作用，因此许多国家在战争准备中都很重视城市的地下化建设。