《万国邮政公约》是“万国邮政联盟法规”的一部分。前身为1874年签署的《伯尔尼条约》，后进行过整体性改动:①进行系统归类，该项工作主要由1921年策尔马特会议完成;1947年之后由执行及联络委员会继续进行。②1964年维也纳大会批准了将万国邮政公约分为四项独立法规的原则，组织法、总规则、公约和公约实施细则。其公约及其实施细则中，列有适用于国际邮政业务的共同规则和关于函件业务的各项规定。