清制，各省将军、总督、巡抚、提督、总兵、学政、盐政、顺天及奉天府尹、盛京五部本章，俱送通政司，由通政司送内阁，统称通本。六部及各院、府、寺、监本章，由各官署径送内阁，统称部本。