中书门下，习称中书，原称政事堂、都堂、政府、东府，是唐代中期至北宋前期的行政机构，由门下省、中书省与尚书省的最高长官共同参与行政。初设于门下省，唐高宗时徙于中书省，唐玄宗前称政事堂。开元十一年（723年），张说提议，改政事堂为中书门下，政事堂印也改为中书门下印，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房。五代、宋因之。 宋朝初期，中书门下成为最高行政机构，其最高长官行使宰相的职权。