双边贷款亦称“政府贷款”、“官方资金”。属于政府间的对外援助性质，一般是工业发达国家对发展中国家提供的双边政府贷款。由政府预算开支，利率比较低，偿还期限比较长。但其数额有限，并且要考虑政治因素。一些发达国家设有专门机构办理政府的对外贷款。如美国的国会设有国际开发署，日本的经济企划厅设有海外经济协力基金。这些机构根据政府间协议或换文，同受援国的用款部门或金融部门签订具体贷款合同，但不能决定对外贷款的数额。贷款主要用于某种开发性的项目，或支付从贷款国进口设备、货物。从1979年以来，我国政府先后同日本、比利时、丹麦、科威特、意大利等国政府签订了双边贷款协议。其还款期限都比较长。