1927年9月中旬，在中共广东琼崖琼山县委的领导下，琼山县讨逆革命军、农军和民众，举行了一系列起义。1927年9月上旬，中共琼崖特委在乐会县第4区召开军事会议，决定于9月举行全琼武装总起义。为此，中共琼山县委书记冯白驹决定发动县内农民运动基础较好、农军力量较雄厚的区乡举行武装起义。