1950年2月1日，中国人民解放军第四野战军第45军进行平而关战役。广西战役中越境外逃的国民党军第17兵团残部7000余人在兵团司令刘嘉树指挥下由越南高平地区回窜广西，企图经海路逃向海南岛。