美国总统卡特1980年1月23日的国情咨文中提出的一项对海湾地区的政策声明。鉴于苏联军队于1979年12月25日入侵阿富汗，卡特在这份咨文中警告苏联不要利用伊朗和阿富汗的动乱作为借口，谋求实现苏联长期以来企图获得一个温水港的目标。