比喻制造事端，煽动别人起来捣乱。
作：兴起。原指神话小说中妖魔鬼怪施展法术掀起风浪。比喻煽动情绪，挑起事端或进行破坏活动。
元·无名氏《锁魔镜》第一折：“嘉州有冷、源二河，河内有一健蛟，兴风作浪，损害人民。”
煽风点火,无事生非,兴妖作怪,呼风唤雨,惹是生非,引风吹火,传风搧火
循规蹈矩,遵纪守法,相安无事,息事宁人,风平浪静