谓朝廷法令送交主管部门执行。
《后汉书·黄琼传》：“使中常侍以琼奏属主者施行。”后作公文常用语。唐元稹《许刘总出家制》：“宜赐法号大觉，仍赐僧腊五十夏。主者施行。”宋吴曾《能改斋漫录·主者施行》：“今朝廷行移下州县，必云‘主者施行’者，本《后汉·黄琼传》也。”