建设公债是“国民政府财政部建设公债”的简称。国民政府1928年为解决“裁遣安置军队、扩充全国教育、建设铁路、垦荒开矿、筑堤辟埠，维持金融等”庞大的财政需要而准备发行的公债。该项公债条例规定发行总额5亿元，40%在国内募集，60%在国外募集。实际没有发行。抗日战争期间，国民政府以筹措“建设事业经费”为名发行的公债。